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“有关,臣刚刚产生一个想法,有计划的推进式的建砦堡。”

“哦。”

“分成两部分,三关一部分,三关以西一部分。三关不能向北推进,三关的北面是拒马河,拒马河北边多是平原地带,敌人以骑兵为主,速度快,后方又有河流拒挡,不易建砦,就算建砦了,也不易守住。然而从三关以西则不同,多是山区,在这里敌人骑兵优势不大。利用敌人即将分心辽东时机,再加上这几年苦战,边境百姓稀少,有计划地向北推进,岐沟关,飞狐关,恒山。占领这些地方,有居高临下的优势,其次多是崎岖的山道,只要在几处险要所在建上数关砦,就能守住了。而且步步推进,某些方面也是替辽东减压,保住这个棋子。敌人更不善长攻城战术,又可以对幽州南部地区形成夹攻之势。同时,利用我方之长,以实战练兵,以新兵迅速成长。”

“以实战练兵?”

“陛下,古今将才天生如霍去病者有几人?即便是先帝武功盖世,也是在军中一步步成长起来的。比如臣,初到军中,什么也不懂,即便在广南还是不懂。直到辽东数年,才稍稍成长一点。将是如此,兵也是如此。为何每一朝建国之初军队强大,正是军中全部是久战之老兵也。”

“那样要花许多钱帛啊,也要增兵。”

宋朝初年,只有禁兵十来万,到了赵匡胤末年,禁兵已增加到二十万,京城十万,外面十万轮戍。这是一个合理增涨的数字,例如荆湖,夔峡,若不驻扎禁兵,那些生蛮还不知道会怎么猖獗呢。

到了赵匡义手中,想要收回燕云,禁兵数字增加到三十余万,同时厢兵也在增加,河北河东又增加了许多壮丁弓箭手。后者是兵役性质,但前面两者都要花钱帛来豢养的。

再加上宋九提出的高薪抚恤与奖励制度。

不过宋九的提议并没有增加朝廷负担,随着七成以上的禁兵从城市转移到乡村,赡养费用在下降,用它足以弥补高薪抚恤与奖励了,然而从另一方面却刺激了将士敢于英勇作战。

然而前者费用并没有省下来。

这已成了朝廷严重负担。

宋九提议虽好,可那样建设堡砦要花钱,同时每增一堡砦,又要增加兵士,那么朝廷必须要扩军。不要拿后来宋朝一百多万禁厢兵与现在相比,那时候宋朝人口是一千多万户,这时候才四百多万户,中间最少还有二十万户是宋九的功劳。

宋九想了好一会,道:“陛下,臣是一个想法,陛下三思一下。”

“说说。”

“增加禁兵是不大可能了,那样朝廷负担必重,但臣想到了杨广修大运河,若没有大运河,唐朝会不会有盛世到来,就连我朝也受到大运河之惠。”

“是啊。”

“大运河不是不好,而是杨广修得太急竣。其实增兵是谓必然,一旦到了可以再度出兵燕云之时,仅是朝廷手中的兵力也不足也。例如交趾,正是兵力不足,故候仁宝败后,黎氏归顺,我朝虽不满,也默视之了。然而臣想到了黑齿常之在青海的时候。所以臣有一个想法,不过怕有人用它来抵毁潘美。”

“说吧,是想法,何来抵毁?”

“臣的想法就是于前线将一些弓箭手与壮丁转化为非正式兵源,或者取名为乡兵,朝廷少许补贴一些费用,提供其武器,农耕时耕作,农闲时训练,战时配合军队作战,即便战斗力差,用来守砦堡还是可以的。”

这个想法用钱不会很多,而且于河东河北训练乡兵,他们对契丹熟悉,将来征讨燕云时,会有地利之长。边境多遭契丹侵犯,他们对契丹也有仇恨,作战时会十分勇敢。也将兵力问题解决了。

但它最大的缺陷就是潘美。

河北诸将分领各州兵力,这一条与宋九提议得一样,取消节度使,置观察使,观察使管辖面积小,危害不大,就可以给他们独立指挥权利了。现在再增设一些乡兵,并没有增加什么危害。然而河东不同,整个河东战区都属于潘美管辖,一旦此举落实,潘美手中等于有了一支属于他自己的兵力,并且这个范围从太原往北起一起属于潘美的,兵力数量不会少。那么潘美又会变成一个真正的节度使,还是一个强大的节度使。

赵匡义犹豫不决。

无论宋九或潘美,他还是相信的,尽管潘美在幽州一役中表现得不大好,但在涿州与宋九表现得很忠诚。

但这对翁婿,一是西府首相,一是管辖着河东,多疑的赵匡义一点不担心也不大可能。

如果不是宋九与潘美,是其他人,赵匡义会立即否决。

然而这条建议确实不错,宋九说的是一些,不是很多,反正河东与河北有了一些弓箭手与壮丁,只不过稍稍改进一点罢了,给一些补贴,发放一些武器,增加一些训练以及义务。那么朝廷等于花很少的钱,却得到一支机动的军队,同时前线空旷,也能划出大量营田供这些乡兵耕种,养活一家老小。若是敌人来犯,这些乡兵家属进入堡砦,不用朝廷激励,他们也会英勇保卫各堡各砦。

但就是……潘美啊。

赵匡义苦笑了一下:“宋九,你果然是一个实诚君子。”

“实际臣都可以替潘美作保,非是潘美,是怕坏了制度,就象唐玄宗以薛讷为节度使,起初也是好的,可开了这个头,往后越来越没节制,最终造成不好的后果。”

“你说说第二条吧。”

“第二条就是盔甲。”

“盔甲?”

“正是盔甲,臣以为盔甲要重新改进,让军队速度快起来。”RS

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