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左丘武看来,改变风俗主要就是赋予风俗高度的政治功能。他上任国风监、九卿奉常之后,立即开列了整合风俗的五种方式:“善者因之,其次利导之,其次教诲之,其次整齐之,最下与之争。”
他主张用“导”治理风俗:“导民以德则民归厚,示民以利则民俗薄。俗薄则背义而趋利,趋利则百姓交于道而接于市。”
嬴子婴复国之后,重商而寡农,他下令减免关税鼓励各国商人来秦。自从嬴子婴自渑池会盟之后就颁布了新商令,引来了众多的商人入秦。这一段时间,秦国表面上好像一下子就兴盛起来,来往的车队与人流也多了。但左丘武却看见其中的利害。他上书嬴子婴道:“国君用商这是好事,但不能重商,特别是这个时候重商。秦国的和平只是短暂的和平,放眼天下,各国林立,说不定哪天战事就会开启。到那时候,这些看到秦国有利的商人就会立即逃跑,这些表面上的繁花就会烟消云散!更何况如今进关中的商人,更多的是跑到陇西贩卖乌戎人,做奴隶生意。当乌戎人卖光之后,他们就会想尽办法去捉羌人、月氏人、乃至秦人!到时候这条商道就会成为一条血腥的商道,他只会给秦国带来祸事!所以我求情秦王立即禁止买卖奴隶!并在今年的冬天亲自冬耕,鼓励百姓从事农业,为来年的春耕做好准备。”
嬴子婴得到左丘武上书之后也是吓了一大跳,他立即派人出去查探,果如左丘武所言,自从新商令颁布之后,很多秦国的百姓不事生产,想方设法的开始与各国的商人交易,好谋取利益。而陇西那边,奴隶行业的兴盛更让秦国回到了以前,许多百姓不养马,也不耕种,组成团伙跑到山里去抓戎人!嬴子婴看到这些消息后忍不住拍案大呼:“若无左丘武,几乎误国矣!”
当即下令不准商人买卖奴隶,不准百姓放弃生产。老丞相公孙止也上书道:“吕氏春秋中也说过,民农非徒为地利也,贵其志也。民农则朴,朴则易用,易用则边境安,主位尊。民农则重,重则少私义,少私义则公法立,力专一。民农则其产复,其产复则重徙,重徙则死处而无二虑。”
嬴子婴得到教训,先到栎阳组织百姓冬耕,亲自耕种鼓励百姓生产,回咸阳后,又立即找来公孙止与魏柯、黎泽三人,君臣商议了很久,终于在新商令颁布两月之后,又颁布了限商令!限商令道:“秦国商人必须登记在册,必须具有一定的资金才能从商。若无资金人脉,不许百姓从商!”
这一条限商令有效的制止了百姓趋利的情况,嬴子婴派人时刻的关注着左丘武的举动。左丘武自任职以来,很少在咸阳,而是在各地走动。有一天他走到了北地,听闻北地郡守何桑在职以宽和为政。立春日,常招督邮(书掾、曹掾等属吏)还府,分遣儒术大吏案行属县,显孝悌有行义者。是以郡中无怨声,百姓化其恩礼。其出居者,皆归养其父母,追行丧服,推财相让者二百许人。
左丘武闻之大喜,亲自在北地考问,见果有其事,于是上书嬴子婴道:“何桑治郡有功,大王应当竖其仁义典范,让国中郡县官吏学习!”
嬴子婴听后立允,派出使者到北地嘉赏,并且亲自手书:“不欺于民,善待于民,礼教于民,乃孤之良官!”嬴子婴在各地设邸报,将其嘉奖之事传递关中各县。自此,邸报这个东西比历史上又早出一两百年。
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