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项羽一听，这太有道理了，必须得赶快解散这些乌合之众，否则压力太大了。于是立即下令诸侯：“所有受封诸侯，立即率领本部军马返回封地，路远的给十天时间，路近的给四天时间，沿途不得骚扰百姓。汉中王刘邦，留在【灞上】陪伴霸主，继续讨论天下大事。”
陈平这个建议，其实是和张良商量之后故意提的，两人都觉得刘邦呆在项羽身边随时有生命危险，尤其是范增很快就要回来。原本想借诸侯返回封地的事，让刘邦可以顺利率军脱身；可是没想到，项羽来了个特别命令，唯独要汉中王刘邦在【灞上】伴驾！
一计不成，再生一计。
陈平回去给张良献计道：“既然项王不想让刘邦返回封地，你们不要直接提这件事。我们要演个双簧，你让汉中王上书，就说天下已经太平，汉中王思念家中妻儿，要返乡迎接亲人。这时，我们再从旁边敲打一下，给他来个【声东击西】之计，老项保准上当。”
于是，次日刘邦依计向项羽上书，请假要回沛县省亲，说常年征战，离乡日久，非常想念家人。项羽知道刘邦在演哪一出戏，没有批准，说思考一下，就让刘邦回去了。此时，张良在旁边进言道：“项王啊，千万不能让刘邦回沛县啊，那里可是他的根据地，他的人马都是沛县的，弄不好他还会在【砀郡】一带称王，到时候就麻烦了。他既然想念亲人，我们偏不能让他相见，我们派人把他的家人接过来做人质，然后立马打发他回到汉中封地去，有人质控制在手中，我们就不怕刘邦不听话了。”
项羽一听这话，觉得有理；毕竟把刘邦强扣在身边觉得尴尬。
这时，陈平再过来献计道：“项王您既然封刘邦为汉中王，而且已经诏告天下，如今其他诸侯都已经返回了封地，如果我们强留刘邦，恐怕天下人会非议我们。不如采用张良的话，把刘邦的家人接过来做人质，这样既可以约束刘邦，又可以保全我们的信用，这是两全其美的策略啊！”
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