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纵使目前扶南在两位州牧的辅助下，统一了广大的东南地域，但这绝对不能长久维持下去，长则数十年，短则数年间，便会如秦朝一般瓦解崩溃。
只有在华夏统一之后，以强大的水师介入其中，两个州牧手上的兵力，地盘都要数十倍的扩充，才能像历史上东印度公司那样“长治久安”。
“扶南，我需要你的帮助。占城已经被你拿下来，我需要你继续北上，兵发安南，不需要旷日持久的大战，只需要在南洲牧的帮助下领兵四五万长久对持拉锯便可，时机一到我朝大军便可浩荡南下，荡平安南。”
这是一份在床榻上所定下的协约。
将会改变亚洲大势，杨浪的北朝与扶南的吴哥王朝将会连为一体。
一个史无前例的超级大国，即将诞生。
……………
……………
扶南在襄阳逗留十余日，迫于当前紧张的形式，还是万般不舍的离开了杨浪温暖的怀抱。
“两情若是长久时，又岂在朝朝暮暮，不出三年五载，大事落定，扶南便可常伴我之左右。”杨浪这般宽慰。
寒冬隆隆，万事皆休，除却南方温热吕文德不停歇的带兵收服岭南一部部势力外，各条兵线都已经休战。
只等开春！
在这段日子里，杨浪自然也没有闲着，而是琢磨着对于吐蕃，应该怎么个统治法。
最终定下了宗，牧，军并立的政策。
所谓的牧，即为州牧，统领大大小小的土司，主理政务，由中央政府挑选的藏人担任，当然会有中央派去的督察官监督。
但这个州牧，却没有任何兵权。
所有的兵权，都归藏州主将统辖，这是从中央派入青海的的汉将，领两部军，一部轮换驻扎的汉军，以及一步本地招募组成的藏军。
现在的藏州，仅局限于青海一地，高耸的青藏高原之上，还是未能触及的地域。
杨浪有个打算，把藏州局限在青藏高原之上。
第一任藏州牧便是金轮法王了，至于第一任藏州将军，杨浪还没有合适的人选，来日方长，等华夏安定后，再遣军入藏吧。
现在的金轮法王，实际上已经拥有了藏州牧与藏州将军权利，割去他的兵权，必然要给予一些补偿。
“官阶升至两品，赐其世袭三代，允许他拥有一千人的护卫，另外修罗府的位置供奉保留，应该差不多了。”杨浪思索着…
忽有人呈报，“主上，您的义弟回来了。”
杨过？
猛地一拍脑瓜，杨浪这才想起了，杨过去找独孤求败的剑冢已经过去了三个月的时间了。
“让他进来…”
未几，满身飞雪的杨过兴冲冲的跑了过来，很是兴奋的叫道：“大哥骗人！那剑冢可是让我好找，几千人马，在漫天大雪里足足寻了三个月之久。”
杨浪笑了，“大雪盖山，自然难找，是我大意了。
不过那剑冢，你寻到了没有？”
杨过哈哈大笑，“功夫不负有心人，大哥请看！”
说着，便从怀中掏出一份书册，第一页四个大字很是显眼，《独孤九剑》。
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