第一百一十三章 盐铁官营

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“主公。”听到姬平要实行盐事官营，袁基第一个拜倒在地，急声道：“盐铁官营，乃与民争利之举，如今天下大乱，主公此举，恐失人心，当三思而行！”

“与民争利？”姬平哼了一声，站起身，道：“两百年以来，倒是一直实行盐铁私营，且看如今天下是个什么情形？富者连田阡陌，贫者无立锥之地！却不知这盐铁私营，百姓得利何处？”

“盐铁私营，不过是肥了世家豪强！”姬平不待袁基诉说，直斥道：“如今诸多世家大族、地方豪强，有家无国，无有公心，尤是灾荒之年，哄抬物价，致使民不聊生，天下乱起！而他们则盐铁自足，募兵纳民，高垒堡坞，自成一国，自征其税，致使朝廷司农府库空虚，无力赈抚灾民，张角之流才能趁机以骗术施惠于民。”

“故天下大乱，半在盐铁私营！”姬平这一番话毫不留情面，一阵见血指出了世家豪强所谓“与民争利”的本质。无论如何，盐铁乃国家命脉，着实不宜掌控在地方豪强手中。

袁基嘴巴动了动，却无力反驳。

其实他们也知道，盐铁官营，统一管理，避免豪强哄抬物价，于寻常百姓而言自是更有好处，唯一损害的就是世家大族、地方豪强的利益，而且是最大的利益。

姬平绝不是那些长在深宫的天子，似乎也不是那种拘泥于仁义的主，他更是个杀伐果断的主，他看的如此透彻，袁基也不敢多说。

这时，卢植面带忧色，沉声道：“主公，自古唯有以德治天下，教化百姓，广利农业，方能长治久安，若盐铁官营，收山海之利，乃示‘利’字于天下，恐百姓亦生逐利之心，散敦厚之朴，成贪鄙之化，弃农从商，舍本逐末，则饥寒生，天下大乱，为时不远。”

卢植的意思很简单，朝廷应该为百姓做表率，教化天下，重德轻利，如果朝廷将盐铁官营，就是参与商业，将会导致百姓跟从，追逐利益，而放弃农业，导致粮食缺乏，天下大乱。

这也是儒家一贯的立场，重农抑商，进本退末。

姬平不以为然道：“朝廷掌控盐铁，稳定物价，宏观调控，正是惠及天下百姓之大利，乃无上大德，君子所为，否则朝廷何用？百官何用？天子何用？只要宣教得当，百姓自然知之。”

卢植面露沉吟之色。

“农业乃本，商贾乃末，但不可进本退末，只需重本平末便可。”姬平又道：“重商之税，充实府库，平其利，使无暴利可图；轻农之赋，使民乐耕，四海富庶。”

“注重德治，使商不通无用之物，工不作无用之器，士农工商，国之柱石，皆不可缺，凡属王土，皆受教化，如此天下自定。”

这也是姬平的理念，商人也接受教化，讲究诚信，不卖那些无用的东西，比如后世，几块破月饼一精装，就是成千上万，这已经失去了商业互通有无的本来意义。

他知道儒家一向主张重义轻利，要他们支持商业难上加难，但他正好借助儒家教化的核心教义，只说商人也是百姓，也应当教化，只要教化得当，自然不会导致趋利轻义的问题。

至于能不能教化出来，就是儒家的课题了。

听姬平如此一说，卢植才躬身行礼道：“如此，植附议。”

姬平这才松了口气，若是他连卢植也说不服，恐怕政策实行的压力会更大，幸好卢植不是那种腐儒，毕竟是打过仗的，不会认为单纯以德教化便能平定天下。

这也是汉末儒家的一个进步，经过百年发展，儒士融入官僚集团，参与治理国家，逐步将原本的理论融合到经世治国之中。

其实对于盐铁官营的争论，在汉昭帝时便有过一次大型的讨论。

汉武帝打了四十四年仗，导致国库空虚，所以重用桑弘羊，将盐铁收归官营，收拢军资。汉武帝死后，其子汉昭帝当政，因为连年征战，国家已经不堪承受，流民遍地，民怨极大。

霍光辅政，与桑弘羊不和，霍光为了收拢民心，要恢复文帝时的休养生息之道，便召集了六十多名全国各地的贤良大儒、天下豪富民代表，与桑弘羊一系的官员就盐铁官营还是私营，展开了一场辩论，辩题就是“问民间所疾苦”。

结果是桑弘羊失败，废除盐铁官营，转为私营。

其实民间疾苦，与盐铁私营关系并不大，根由在于汉武帝过于穷兵赎武，打了四十四年仗，搞得民生凋敝，桑弘羊也算有本事，在这种情况下搞了四十多年经济，还没有出大问题。

但是为了收拢军资，桑弘羊除了盐铁私营外，还搞了一个很损的政策，正是这个政策，造成了百姓对他的极大怨恨，连带着盐铁官营也受了牵连，被地方豪强利用，夺为私营，乃至到了后汉，连收也收不回来了。

这个很损的政策名为算缗令和告缗令，实际上就是一个征收富商和豪强财产税和打击逃税的办法。

算缗令规定，除了官员、三老，北边骑士外，无论从事什么职业，只要有钱，、有物、有车、有船，都要征收财产税，比例是以前商人交税的五倍。此令一出，凡是富豪皆争匿财。