第一千一百四十四章 减免税

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“潼宜要暂停收取农业税了？”李东星吃惊地道。农业税是地方税，暂停收取也不会影响国税收入，况且潼宜三十年的税收已经全盘缴纳，税收的多少其实就是方家投资的收益，所以就是方家决定这些年里全部不收农业税，无论是省里还是中】央也不好说什么，就像方家自从接手潼宜之后，已经暂停收取诸多的乱七八糟的收费一样。但是农业税又有其他的税费不一样，它是国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税，俗称“公粮”，说起征收历史来，在华夏足有两千年以上的历史——最早的有历史明确记载的农业税收为公元前六百年左右，春秋时期鲁国实行的“初税亩”，而在汉代它叫“租赋”，唐朝称它为“租庸调”，国民政府时期则叫“田赋”！因为历史悠久，农业税也被很多人称为“皇粮国税”！

正因为它的特殊地位，所以方明远要是决定在潼宜境内暂停收取农业税，影响之大……

“如果说李叔觉得这样说不大好，那么我们可以换一个说法，考虑到最近农资产品价格飞涨，潼宜政府打算按照上一年的农业税为基准，全额补贴农民，考虑到去年基本上算是个丰年，农业税收上来再发下去，手续繁琐，成本高昂，所以补贴就不实际发放了，农民也不用缴纳农业税了。”方明远猜到了李东星的担忧，笑笑道，“对农业进行补贴，这也是符合国际惯例。”

李东星苦笑，这个方明远，总是这样，时不时就话中带刺。在以往，他曾经多次提到国内的很多行业选择性与国际惯例接轨的问题，对自己有利的国际惯例，哪怕是只有三五个国家实行，那也要引进，而对自己不利的国际惯例，哪怕世界上大多数国家都实行，国内也要坚持本国特色！向农业生产进行补贴，在国际上确实并不罕见，很多发达国家，包括我们的近邻日本和韩国，都对农业生产进行补贴。

“好吧，我会向书记和省长转达的。”李东星笑道。虽然说只是变换了一个说法，但是至少听起来就舒服多了，人家愿意补贴境内的农民，还能不让人花钱不成？

“不过，暂停收取农业税，对潼宜的财政影响，可是要想好了，据我所知，基层的很多工作，经费都是来自农业税的。”李东星提醒道。他也是干过县长的人，自然知道，农业税对于那些东南沿海地区中的发达省份来说，在财政中所占的份额并不大，但是对于内陆省份，尤其是那些经济不发达的地区，农业税那也是堪称顶梁税的！

可以说，在这些地方，农业税仍然是乡镇财政的主要收入来源，是基层政府的重要财力保障！一旦暂停收取农业税，会使得基层政府收入锐减，而没有基层政府的财政支持，该地就会面临着农业基础设施就无法新建和管理维护、农村合作医疗保健和农村社会保障制度就难以维持，农业新品种和技术服务推广更加困难，农村义务教育和职业培训面临困境等诸多困难！

李东星可是深有体会，当年他担任平川县长的时候，光是一个义务教育问题，就常常能够将他愁的茶饭不思，烟是一包包地抽。而农业税就是县、乡义务教育的主要资金来源。

“基层政府减少的农业税收，会由市政府给予补贴，确保农村基层政权功能的发挥不受影响，该做的依然要做的。”方明远道。这件事情其实他早就想做了，华夏的农民负担大、压力重，这早不是什么秘密。粮食价格一旦有个风吹草动，很快就会引起社会舆论的关注，但是农资产品，如尿素、农药、肥料的涨价却很少有人关注。而实际情况却是这些农资产品的涨价不但比粮食早，还比粮食涨幅大。

虽然说在以前的潼宜，农业税能够占到整个县财政的半壁江山还要多，但是如今在潼宜市政府的财政收入中，却只占到了百分之三左右，而且还有进一步缩小的趋势。所以在二零零三年年底的时候，苏爱军和赵绪安就曾经和他谈过，想要对境内的农户减免税。方明远直接就提议在潼宜免收农业税，以前是不具备条件，如今条件具备了，而且如果说他没有记错的话，明年中】央也要着手减免农业税了，所以在这个时候免收农业税，也算是带个头，苏浣东打个前站。