392.第392章 盐政和盐业

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本位面的四川省，市级单位和原时空的民国和大图朝差不多，只有名字有些不同。现在除了分出去内江市，一共还有：成都、重庆、江阳（泸州）、达州、夔州（万县）、嘉定（乐山）、眉州（眉山）、绵阳、德阳、遂宁、利州（广元）、巴中、雅州（雅安）、建昌（西昌和凉山地区）、西康（甘孜）、茂州（阿坝）等16个市级单位。嗯，要比大图朝少点。

哦，说到这个地名，也是经历了一场小小的波折，原本文德嗣和生化人出生的高层，为了省事就把后世的地名直接照搬了过来。县名单位倒还好说，那没啥花头，但有些市级单位的名字就有些那个了。比如说石家庄、枣庄、合肥、驻马店什么的，让当地人民极为不满了。

前几年还好，那时大伙刚刚吃饱饭，没心思管这么多，后来随着生活水平的提高，在温饱之后，大家也开始追求起精神生活了，那些地方的人民终于注意到自己家乡的名字了。这些土鳖气十足的地名，让他们横看竖看都觉得不顺眼，就强烈要求改成好听的名字。尤其是原本就有好听名字的地方的人民，对于那些蠢萌蠢萌的名字相当不满，在得到民间的反馈后，文德嗣也觉得自己干了件画蛇添足的蠢事。

所以在去年的行政编制调整时，国务院就顺应民意，所有土鳖兮兮的名字都按照当地人民的意愿，改成了他们认为高大上的名字。比如石家庄改为了真定，驻马店改为蔡州，枣庄改为峄州，合肥改回庐州，黄山改回了徽州……等等，这里就不多说了。

原本按照原时空的历史发展，这里应该属于在民国成立的自贡市，不过本位面就没有这个行政编制了，它的主体都全部并入了内江市，其核心地区自流井区和贡井区成了内江市的两个市辖区。为了便于本地盐业的发展，去年这两个区又合并为自贡区了。

在后世提到自贡，首先想起的就是盐和天然气。在历史上，自流井和贡井就是以盛产井盐著称。该地井盐的采卤制盐史，已经有近2000年的历史，可上溯到东汉章帝时期，闻名于唐宋，鼎盛于明清。在十九世纪成为四川井盐业中心，其井盐遍销于川、滇、黔、湘、鄂诸省，供全国十分之一的人口食用。而是这里也是世界上最早开发利用天然气的地方。

因为坐拥盐利，这片地区自古以来都肥的流油，从汉朝开始，这里就是四川最富裕的地区。而食盐这种东西更是人类的生活必需品，如果没抓在手里，那是很麻烦的。所以文德嗣还没起兵的时候，星科集团就把触手伸了过来。

大伙都知道，这盐商自古以来就是一股很大的势力，自然不希望再多一个分蛋糕的新人，何况这个新人还是很有势力的，要是让他加入进来，那就危险了。于是，盐商们抱团起来合伙抵制星科的渗透，能吃盐商这碗饭的就没有省油的灯，每个盐商背后都有不俗的背景。他们一旦抱团，即使以星科的势力也很难深入。所以直到起兵前，即使用了很多不和谐的灰色手段，星科在自贡的扩张也很缓慢，只是占据少量的盐井和气井。

这个窘境也只是维持了几年时间，科社党正式起兵后，文总就翻脸了，自贡的盐商集团末日来临了。再深厚的背景，再强大的势力，也难以抵抗正规军的攻击。不到一个月，自贡的盐商势力就被一网打尽，所有的盐井和气井都落入文德嗣控制中。

原本属于官府的产业，自然是被没收归功。至于那些盐商，文总对他们当然不会客气，按照他们以往的行为进行了清算，该杀的杀，该劳改的劳改，一个都不放过！那些肯配合的盐商还好，科社党政府只是强制整合了他们名下的盐井和气井，将其产业折算成股份后，纳入新成立的四川联合盐业公司。至于那些不肯配合的就倒霉了，所有的家产被没收不说，全家老小就进了劳改营和劳教学校。文德嗣从来就不是一个以德报怨的人。

当然，文德嗣要这些盐井和气井也不是为了自己独占，他认为当地盐商的技术太落后，效率又低，成品质量极差，品种也无比单一。这些盐井和气井在他们手里完全是暴殄天物，浪费资源。

在整合了当地的资源后，科社党政府就把盐井和气井分开了，分别归属于四川联合盐业公司和四川天然气公司。所有的盐井和食盐作坊都被整合，并在考察之后重新改造，从凿井、汲卤、输卤到煎盐，全部使用了先进的现代工艺。当然，一些比较经典的传统制盐场所，也被改成了盐业博物馆。

而气井也被重新改造了，那些天然气不再直接作为燃料，而是先集中起来送进天然气加工厂，对其进行纯化，分离出氦气等有用物质之后，再作为成品气提供给用户。其实在采用了先进的真空制盐工艺后，对于燃料的消耗就大大降低了，现在自贡的天然气大多是供应其他用途。

四川联合盐业公司旗下不但有自贡的盐井，还有内江、遂宁等地的盐井，在去年达到了60万吨的产量。不但产量大幅度提高，产品质量也远超以前，还有食盐品种也达到了上百种。

本位面的中国盐政和历代都有所不同，并不是延续了几千年的专营制，历史上政府搞食盐专营主要是为了收盐税。在古代社会盐的产量有限，盐属于稀缺品，而所有人又都必须吃盐，因此国家将盐业收归官营从中抽税。

从盐的生产和流通环节征税，不仅减少了征税对象降低了征税成本，因此盐税成为中国历代政府最重要的税收之一，直至近代。不要小看了盐税这块，从唐至清的每一朝代，盐税收入都与田赋收入基本相当，所谓“天下之赋，盐利居半”，是国家财政收入的重要来源。

但历史上的这种专营制弊端极多，一方面是官盐价高质次，不但在盐里掺沙子泥土，价格还高到底层平民都吃不起。另一方面却是私盐横行，管盐的官员串通同党，与奸商勾结，暗箱操作，使得盐利尽落其手，政府反而没得到什么好处。

到了大图朝时期，盐政有了革命性的变化。大图朝搞专营倒不是为了盐税，因为那个时代，随着经济的发展，产业结构逐渐走向工业化，征税途径增多，盐税在国家税收中的比重逐年下降，几十年之后那点儿盐税收入已经下降到可以忽略的地步。搞专营的主要目的是为了消除碘缺乏症，保障居民用盐安全。

在文德嗣看来，大图朝的盐政虽然比任何一个时期都好，但还是有很多弊端。由于专营制度造成了产销脱节，企业和市场没有直接关联，形成盐业整体竞争力不强，资源浪费严重等问题。其次就是形成一个封闭垄断的系统，各地盐政机构机构臃肿，同时划地分治的办法使其自行其事，割裂了全国市场，还很容易滋生腐-败等问题。

所以本位面的中国盐政是吸取了历朝历代的教训，重新搞了一种前所未有的“管控”制度。不再设立专门的盐税，这项税收被并入了资源税里面。所谓“管控”，就是政府不再介入盐业的具体运营，让生产企业直接与市场对接。但因为盐是必需品，所以不能像其他产品那样完全不管。

具体办法就是由质量管理机构对其进行质量监控，同时对其产品分为两类：基本产品和商业产品，前者就是普通食盐，后者就是那些高档食盐。盐业生产企业必须保证基本产品的份额，这部分产品属于薄利，企业和商家的利润比例都是属于强制性的，不能随便涨价。至于商业产品，政府只会对其质量进行监督，价格就完全不管，只要你有本事卖掉，并按比例纳税，随你定价多高都不会管你。

现在的中国根本不缺盐，沿海的那些盐场就足够满足全国的需求还绰绰有余，现在物流条件也比以前好多了，即使从沿海运进来也高不到哪去。所以自贡这里的盐就开始高档化了，除了基本产品规定的份额外，就搞出了很多中高档品种。

相对于露天的海盐、湖盐，产自上千米井下，形成于数亿年之前的井盐，具有无污染，对人体有益的微量元素高等优点，这毫无疑问是妥妥的高档食盐来源。所以在几年前，自贡这里的井盐就开始走高档路子了，文德嗣把后世的那些什么营养盐、低钠盐、竹盐等等五花八门的高档盐，都拷贝了过来。

因为前几年中国才刚刚解决温饱问题，大伙有盐吃就不错，哪里舍得花几十倍的钱去买盐呢？所以这些新品种基本上都是出口产品，赚外国人的钱去了。因为中国这方面搞得很早，各种花样百出的广告和软文又很给力，很快就占领了大量市场，欧美列强那边的富豪和中产阶级可是舍得花钱的，他们才不想和泥腿子们吃一样的盐呢，这些产品正好投其所好。

到了现在，世界上的高档食盐市场已经被中国占领了大半。就连在战火激烈的欧洲，中国的中高档食盐仍然是卖得很火。

不过，考虑到国内的经济水平，这些产品除了极少数作为特供品，基本上没有在国内出售。

直到今年年初，国内盐业公司惊讶的发现，中国市场上居然出现了“出口转内销”的高档盐，而且买家还不少。国内的盐业公司们都囧了，他们纷纷表示卧槽，这明明老子的产品啊，居然被鬼畜鬼子们拿来赚咱们的钱了，真真正正是岂有此理。

于是他们马上就做出了反应，开始向国内销售那些中高档产品了，这就有了前面的一幕。

事实上被文德嗣这么一搞之后，中国在食盐上的税收非但没有减少，反而增加了。因为那些高档盐价格很高，相应的税收自然也高了，只是不再冠以盐税的名头而已。另一方面因为基本食盐制度的保证，国内的平民也同样吃得起精盐，其价格比历代都低。至于碘盐，那是和普通盐分开销售的，但价格是一样的，主要是根据各地区的体检报告来供应，不是一刀切的全部添加，因为很多地方并不缺碘。