3790.2465、耿清也不是草包

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果然，耿清冷冷地说：“孔局长，你可不能对职校生戴有色眼镜啊！”孔丽丽说：“耿局长，我绝对没有这个意思。我的意思只是在陈述一个客观事实，学习不好的学生才会到职业学校学习。家长重视教育，更会望子成龙，望女成凤。所以，当前全市学前教育在人民群众力量的推动下，实现了跨越式、有特色的发展。我希望，省、厅、市领导，能够到我们的幼儿园走一走，看一看，到早期教育指导中心看一看。东州市的早教中心，已经从幼儿园延伸到了社区，中心城区的许多街道、社区，都成立了0～3岁早教指导中心，让学前教育从3岁提前到了0岁。这是我们的特色工作，也能够很好地展现东州教育发展的情况。”

耿清说：“是啊，学前教育搞得很好嘛！我听说，孔局长昨天还到市信访局接访，上访的人恰恰是许多幼儿园老师。”

这简直就是在伤口上撒盐，典型的哪壶不开提哪壶。按说接访是由副书记和平来分管，但上访的幼儿老师们，要求的是解决待遇问题。由于学前教育目前还没有纳入到国家的义务教育体系中，因此对家长来说，上幼儿园需要交很多费用，比上小学、上初中的经济负担重许多。国家推出了义务教育免费政策，目前已免除学杂费，农村学生更可免教科书费。再过几年，恐怕城市学生的教科书费也会免掉。届时，上小学、上初中，基本上就不需要花什么钱。而学前教育，目前矛盾重重。相对低收费、师资强、质量高的公办幼儿园，挤破头也进不去，就像东州实验幼儿园，目前提前两年来报名，也没有空学位，早就提前报满，只有像方圆这样的大领导或教育系统内部人员的子女才有机会入这样的幼儿园，社会上对此意见很大。但实验幼儿园也没有办法，一个年级只有3个班，一个班最多只能收40名儿童，三个班也只有120名，全园总幼儿数也不过360名，哪能满足全市500多万老百姓的入园需求？退而求其次吧？各教工幼儿园，机关幼儿园，区县实验幼儿园，同样是报名难，入园难，根本进不去，因为同样在那个范围内，内部的或关系户都满足不了，又哪能对社会招生？民办园，水平参差不齐。教育质量好的民办园，收费也高，贵的一个月仅托儿费就3000多元；便宜的，也有200元的，但质量之差，除了农民工子女，谁愿意把自己的孩子送到这样的廉价幼儿园？与此同时，幼儿园老师的待遇，也很可怜。公办幼儿园能好一些，而公办性质的幼儿园、民办园，除少数收费高、生源足的，老师待遇还比较可观外，剩下的幼儿园老师，一个月也就一千多块钱，比起义务教育阶段的教师待遇，有天壤之别。家长对学前教育不满意，所以经常打市长公开电话投诉；幼儿教师对待遇不满意，所以一部分流失了，另一部分就上访，要求与中小学教师享受一样的待遇。全国各地的学前教育，已经成为教育矛盾越来越尖锐的领域，前进艰难，改革艰难。

东州根本解决不了这个问题，全国各个城市都解决不了这个问题，根本原因在国家没有出台相关法律，在中央没有明确的政策，没有把学前教育纳入义务教育范畴。要让幼儿教师享受与中小学教师一样的待遇，没有法律依据和政策依据。更何况，一旦把学前教育纳入义务教育，每一个地方的幼儿园绝大多数都是民办幼儿园，这些民办幼儿园的教师根本不在财政保障范畴之内，其改革的难度之大，非普通百姓所认为那么简单。一个城市，一下子要增加数以万计的财政供养人员，且不说地方财政能不能承受得了，就是社会上的老百姓，也不会认可一下子增加这么多需要让纳税人来养活的人。更何况，目前学前教育的教师主力多数是中专或大专毕业，根本也不是拔尖和优秀人才，如果轻易转化为财政供养人员，让那些找不到工作的大学本科、研究生们情以何堪？

任何一项改革，其实都很难。因为牵扯到许多利益攸关方的复杂利益博弈，学前教育改革一直在艰难中前行。东州，和全国的许多城市一样，学前教育相对来说，依旧是沉重的改革包袱、迫切的改革难题。中央也不敢轻易出一个将学前教育纳入义务教育的政策，毕竟政策好出，但地方要承担财政的压力、维稳的压力，不像中央，动动嘴就可以。

所以，这些退休的幼儿园教师□□、越级上访，要求享受与中小学教师一样的待遇，目前这是一个无解的难题。在中央没有政策、国家没有法律法规的情况下，哪个地方、哪座城市也不敢开这个口子。东州如果敢开这个口子，全国其他城市就能把东州用唾沫星子淹死，因为上访人在上访之时，最需要的就是哪个哪个地市、哪个哪个城市已经有先例。

虽然东州没有办法解决上访幼儿教师的待遇问题，但是面对维稳的压力，东州教育局作为主办单位、东州市人力资源和社会保障局作为协办单位，也还是必须要接访这些上访的幼儿教师，安抚她们的情绪，确保社会的和谐稳定。一方面解决不了上访幼儿教师的上访要求，另一方面还要保持社会稳定，这几天孔丽丽、和平压力很大。面对无解的难题，孔丽丽是吃不好，睡不香。现在，竟然被耿清当场讥讽，孔丽丽悲愤难平：“耿局长，幼儿园老师上访是我的问题的吗？是我想让她们上访吗？国家没有政策，你耿局长能答应她们要求与中小学老师一样的待遇吗？”

耿清冷冷一笑：“孔局长说得很对。当前没有谁有能力解决幼儿老师与中小学老师一样待遇的问题。你还想让省长、厅长、市长去视察学前教育，如果省长、厅长、市长被幼儿老师追问要求与中小学老师一样待遇的问题，你这是给省、市领导制造难题呢，还是在展示东州教育的成绩？”

大家忽然发现，这学前教育还真是不能列入视察的范围。没有人能担得起在屈必通副省长、关权仁厅长、柳军总督学在视察的时候，突然被一大群幼儿老师团团围住的政治后果！